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北極星輸配電網獲悉，10月26日，國務院辦公廳發布關于印發《第十次全國深化“放管服”改造電視電話會議重點任務分工計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，加強煤電油氣運調節，嚴格落實煤炭穩價保供責任，科學做好跨省跨區電力調度，確珍重點地區、平易近生和工業用電。國有發電包養企業擔起責任，應開盡開、穩發滿發。
原文如下：
國務院辦包養甜心網公廳關于印發第十次
全國深化“放管服”改造電視電話會議
重點任務分工計劃的告訴
國辦發〔2022〕37號
各省、自治區、直轄市國民當局，國務院各部委、各直屬機包養網站構：
《第十次全國深化“放管服”改造電視電話會議重點任務分工計劃》已經國務院批準，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
國務院辦公廳
2022年10月15日
（此件公開發布）
第十次全國深化“放管包養留言板服”改造
電視電話會議重點任務分工計劃
黨中心、國務院高度重視深化“放管服”改造優化營商環境任務。2022年8月29日，李克強總理在第十次全國深化“放管服”改造電視電話會議上發表主要講話，安排持續深化“放管服”改造，推進當局職能深入轉變，加速打造市場化法治化國際化營商環境，著力培養壯年夜市場主體，穩住宏觀經濟年夜盤，推動經濟運行堅持在公道區間。為確保會議確定的重點任務落到實處，現制訂如下分工計劃。
一、依附改造開放釋放經濟增長潛力
（一）繼續把培養壯年夜市場主體作為深化“放管服”改造的主要著力點，堅持“兩個絕不動搖”，對各類一切制企業一視同仁，依法同等保護各類市場主體產權和符合法規權益、給予劃一政策支撐。（市場監管總局、國家發展改造包養網委、工業和信息化部、司法部、財政部、商務部、國務院國資委、國家知識產權局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
1.落實好《促進個體工商戶發展條例》，抓緊制訂完美配套辦法，切實解決個體工商戶在經營場所、用工、融資、社保等方面面臨的凸起困難和問題，維護個體工商戶符合法規權益，穩定個體工商戶發展預期。（市場監管總局牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
2.深刻開展禁止濫用行政權力消除、限制競爭執法專項行動，進一個步驟健全公正競爭審查軌制，樹立健全市場競爭狀況監測評估和預警機制，更鼎力度廢除處所保護、市場朋分，切實維護公正競爭市場次序。（市場監管總局牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
3.持續清算招投標領域針對分歧一切制企業、外埠企業設置的各類隱性門檻和分歧理限制，暢通招標投標異議、投訴渠道，嚴厲打擊圍標串標、排擠潛在投標人等違法違規行為。（國家發展改造委牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
小貓在交接時似乎有些不滿，哀鳴了兩聲。（二）加速推進納進國家“十四五”規劃以及省級規劃的重點項目，運用“放管服”改造的辦法，買通堵點卡點，繼續采取集中辦公、并聯辦理等方法，進步審批效力，強化要素保證，推動項目盡快落地。同時，進一個步驟壓實處所當局和相關業主單位的責任，加強監督。（國家發展改造委牽頭，天然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、路況運輸部包養女人、水利部、審計署等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
1.依托推進有用投資主要項目協調機制，加強部門協同，高效保證主要項目盡快落地，更好發揮有用投資對經濟恢復發展的關鍵性感化。（國家發展改造委牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
2.落實好主要項目用地、規劃、環評、施工許可、水土堅持等方面審修改革舉措，對正在辦理手續的項目用海用島審批實行即接即辦，優化水利工程項目招標投標法式，推動項目及時開工，盡快構成實物任務量。（天然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
（三）依法盤活用好5000多億元專項債處所結存限額，與政策性開發性金融東西相結合，包養網心得支撐重點項目建設。在專項債資金和政策性開發性金融東西應用過程中，重視創新機制，發揮對社會資本的撬動感化。引導商業銀行擴年夜中長期貸款投放，為重點項目建設配足融資。（財政部、國家發展改造委、國民銀行、銀保監會等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
指導政策性開發性銀行用好用足政策性開發性金融東西額度和8000億元新增信貸額度，優先支撐專項債券項目建設。鼓勵商業銀行信貸資金等通過銀團貸款、當局和社會資本一起配合（PPP）等方法，依照市場化原則加年夜對主要項目建設的中長期資金支撐力度。（財政部、國民銀行、銀保包養監會等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
（四）抓緊研討支撐制造業企業、職業院校等設備更換新的資料改革的政策，金融機構對此要增添中長期貸款投放。完美對銀行的考察辦法，銀行要完美內部考評和盡職免責規定，構成激勵機制。持續釋放貸包養網單次款市場報價利率改造和傳導效應，下降企業融資和個人消費信貸本錢。（國民銀行、銀保監會、國家發展改造委、財政部、教導部、工業和信息化部、人力資源社會保證部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
繼續深化利率市場化改造，發揮存款利率市場化調整機制感化，釋放貸款市場報價利率（LPR）構成機制改造效能，促進下降企業融資和個人消費信貸本錢。催促21家全國性銀行完美內部考察、盡職免責和激勵機制，引導商業銀行擴年夜中長期貸款投放，為設備更換新的資料改革等配足融資。（國民銀行、銀保監會負責）
（五）落實好階段性減征部門乘用車購置稅、延續免征新動力汽車購置稅、放寬二手車遷進限包養故事制等政策。給予處所更多自立權，因城施策運用好政策東西箱中的40多項東西，靈活運用階段性信貸政策，支撐剛性和改良性住房需求。有關部門和各地區要認真做好保交樓、防爛尾、穩預期相關任務，用好保交樓專項告貸，壓實項目實檀越體責任，防范發生風險，堅持房地產市場平穩安康發展。同時，結合實際出臺針對性支撐其他消費領域的舉措。（財政部、稅務總局、工業和信息化部、公安部、生態環境部、住房城鄉建設部、商務部、國民銀行、銀保監會等國務院相關部門及各地區按職包養網責分工負責）
具體舉措：
1.延續實施新動力汽車免征車輛購置稅政策，組織開展新動力汽車下鄉和汽車“brand向上”系列活動，支撐新動力汽車產業發展，促進汽車消費。（財政部、工業和信息化部、稅務總局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
2.實施好促進綠色智能家電消費政策，積極開展家電以舊換新和家電下鄉。辦好國際消費季、家電消費季包養網、中華美食薈、老字號嘉年華等活動。加速培養建設國際消費中間城市，盡快擴年夜城市一刻鐘便平易近生涯圈試點，促進消費持續恢復。（商務部牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
（六）支撐企業到國際市場打拼，在公正競爭中實現互利共贏。加強對出口年夜戶、中小外貿企業服務，幫助解決生產、融資、用工、物流等問題。加年夜對跨境電商、海內倉等外貿新業態支撐力度，線上線下相結合搭建境內外展會平臺，支撐企業穩訂單拓市場。（商務部、工業和信息化部、人力資源社會保證部、路況運輸部、國民銀行、銀保監會、中國貿促會等相關部門和單位及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
1.2022年末前再增設一批跨境電子商務綜合試驗區，加速出臺更多支撐海內倉發展的政策辦法。鼓勵貿促機構、會展企業以“境內線上對口談、境外線下商品展”方法舉辦境外自辦展會，幫助外貿企業拓市場、拿訂單。（商務部牽頭，中國貿促會等相關部門和單位及各地區按職責分工負責）
2.鼓勵金融機構積極創新貿易金融產品，晉陞貿易融資服務程度。支撐金融機構依照市場化原則，為海內倉企業和項目供給定制化的信貸產品及出口信保等金融產品和服務。（國民銀行、銀保監會牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
（七）繼續深化通關方便化改造，推進通關業務全流程網上辦理，晉陞口岸集疏運程度，暢通外貿產業鏈供應鏈。（海關總署、路況運輸部、商務部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團無限公司等相關部門和單位及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
1.2022年末前，依托國際貿易“單一窗口”平臺，加強部門間信息共享和業務聯動，開展進口關稅配額聯網核對及相應貨物無紙化通關試點。在有條件的口岸推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。（海關總署牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
2.加速推動大批貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉鐵”、“公轉水”等多式聯運改造，推進鐵路專用線建設，下降綜合貨運本錢。2022年11月底前，開展不少于100個多式聯運示范工程建設。（路況運輸部、國家發展改造委、國家鐵路局、中國國家鐵路集團無限公司等相關部門和單位及各地區按職責分工負責）
（八）保證外資企業國平易近待遇，確保外資企業劃一享用助企惠企、當局采購等政策，推動一批制造業領域標志性外資項目落地，增強外資在華長期發展的信包養甜心網念。（國家發展改造委、商務部、工業和信息化部、財政部、中國貿促會等相關部門和單位及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
1.2022年末前制訂出臺關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的政策文件，進一個步驟優化外商投資環境，高標準落實外資企業準進后國平易近待遇，保證外資企業依法依規同等享用相關支撐政策。（國家發展改造委、商務部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
2.更好發揮服務外資企業任務專班感化，完美問題受理、協同辦理、結果反饋等流程，有用解決外資企業面臨的實際困包養站長難問題。（中國貿促會牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
二、晉陞面向市場主體和國民群眾的政務包養服務效能
（九）繼續行簡政之道，放出活氣、放出創造力。落實和完美行政許可事項清單軌制，堅決避免清單之外違法實實施政許可，2022年末前省、市、縣級要編制完本錢級行政許可事項清單和辦事指南，加速實現統一事項在分歧地區和分歧層級同標準、無差別辦理。（國務院辦公廳牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
1.202包養網2年末前，省、市、縣級國民當局依照統一的清單編制請求，編制并公布本級行政許可事項清單，明確事項名稱、主管部門、實施機關、設定和實施依據等基礎要素。（國務院辦公廳牽頭，各地區按職責分工負責）
2.2022年末前，對行政許可事項制訂實施規范，明確許可條件、申請資料、審批法式等內容，持續推進行政許可標準化、規范化、方便化。強化監督問責，堅決避免清單之外違法實實施政許可。（國務院辦公廳牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
（十）不斷強化當局部門監管責任，管出公正、管出質量。依法嚴厲打擊制售冒充偽劣、侵略知識產權等違法行為，完美監管規則，創新適應行業特點的監管方式，奉行跨部門綜合監管，進一個步驟晉陞監管效能。（國務院辦公廳、市場監管總局、國家知識產權局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
1.2022年末前制訂出臺關于深刻推進跨部門綜合監管的指導意見，對觸及多個部門、治理難度年夜、風險隱患凸起的監管事項，加速樹立健全職責清楚、規則統一、信息互通、協同高效的跨部門綜合監管束度，切實增強監管協力，進步當局監管效能。（國務院辦公廳牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
2.針對企業和群眾反應強烈、侵權冒充多發的重點領域，進一個步驟加年夜執法包養感情力度，嚴厲打擊商標侵權、冒充專利等違法行為，對嚴重典範案件開展督查督辦，持續營造創新發展的傑出環境。（市場監管總局、國家知識產權局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
（十一）嚴格規范公平文明執法，深刻落實行政處罰法，堅持過罰相當包養妹、寬嚴相濟，明確行政處罰裁量權基準包養價格，切實解決一些處所外行政執法過程中存在的簡單粗魯、畸輕畸重等問題，決不克不及搞選擇性執法、“一刀切”執法、逐利執法。嚴肅查處吃拿卡要、攫取私利等違法違規行為。（司法部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
1.深刻貫徹落實《國務院辦公廳關于進一個步驟規范行政裁量權基準制訂和治理任務的意見》（國辦發〔去。2022〕27號），進一個步驟推動各地區各部門分別制訂當地區本領域行政裁量權基準，指導催促各地區盡快樹立行政裁量權基準動態調整機制，將行政裁量權基準制訂和治理任務納進法治當局建設考評指標體系，規范行政執法，防止執法畸輕畸重。（司法部牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
2.嚴格規范行政罰款行為，抓緊清算調整一批違反法定權限設定、過罰不當等分歧理罰款事項，進一個步驟規范罰款設定和實施，避免以罰增收、以罰代管、逐利執法等行為。（司法部牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
（十二）依照構建全國統一年夜市場的請求，周全清算市場準進隱性壁壘，推動各地區、各部門清算廢除妨礙公正競爭的規定和做法。（國家發展改造委、市場監管總局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
1.落實好《市場準進負面清單（2022年版）》，抓緊推動清單事項所有的實現網上辦理，樹立健全違背市場準進負面清單案例歸集和通報軌制，進一個步驟暢通市場主體對隱性壁壘的投訴渠道，健全處理回應機制。（國家發展改造委、商務部牽頭，國務院相關部門及各地包養行情區按職責分工負責）
2.加速出臺細化落實市場主體登記治理條例的配套政策文件，編制登記注冊業務規范和審查標準，在全國推開經營范圍規范化登記，完美企包養網業名稱爭議處理機制包養軟體。（市場監管總局牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
（十三）加強政務數據共享，推進企業開辦注銷、不動產登記、招工用工等常辦事項由多環節辦理變為集中辦理，擴年夜企業電子營業執照等應用。（國務院辦公廳、天然資源部、人力資源社會保證部、包養網市場監管總局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
1.2022年末前實現企業開辦、涉企不動產登記、員工錄用、企業簡易注銷等“一件事一次辦”，進一個步驟晉陞市場主體獲得感。（國務院辦公廳牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
2.加速國家政務年夜數據平臺建設，依托政務數據共享協調機制，不斷完美政務數據共享標準規范，晉陞政務數據共享平臺支撐才能，促進更多政務數據依法有序共享、公道有用應用，更好滿足企業和群眾辦事需求。（國務院辦公廳牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
3.加速建設全國統一、實時更換新的資料、權威靠得住的企業電子證照庫，并與全國一體化政務服務平臺電子證照共享服務系統互聯互通，推動電子營業執照和企業電子印章跨地區跨部門互信互認，有序拓展電子營業執照在市場準進、納稅、金融、招投標等領域的應用，為市場主體生產經營供給方便。（國務院辦公廳、市場監管總局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
（十四）再發布一批便平易近服務辦法，解決好與國民群眾日常生涯親密相關的“關鍵大事”。（國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
1.延長允許貨車在城市途徑上通行的時間，放寬通行噸位限制，推動撤消皮卡車進城限制，對新動力配送貨車擴年夜通行范圍、延長通行時間，進一個步驟方便貨車在城市途徑通行。（公安部牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
2.加速開展“互聯網+考試服務”，樹立中國教導考試網統一用戶中間，豐富和完美移動端效能，實行考試信息主動推送，進一宋微敲了敲桌面：「你好。」個步驟晉陞考試成績查詢和證書申領方便度。（教導部牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
（十五）進一個步驟擴年夜營商環境創新試點范圍，支撐有條件的處所先行先試，以點帶面促進全國營商環境不斷改良。（國務院辦公廳牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
親密跟蹤營商環境創新試點任務推進情況，及時總結推廣實踐證明卓有成效、市場主體歡迎的改造舉措，適時研討擴年夜試點地區范圍，推動全國營商環境持續改良。（國務院辦公廳牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
（十六）落實好掉業保險保證擴圍政策，進一個步驟暢通申領渠道，進步方便度，繼續對不合適領取掉業保險金條件的掉業人員發放掉業補助金，確保應發盡發。加強動態監測，及時發現需求納進低保的對象，該擴圍的擴圍，做到應保盡保。及時啟動價格補貼聯動機制并足額發放補貼。加強和創新社會救助，打破戶籍地、棲身地申請限制，群眾在哪里碰到急難就由哪里直接實施臨時救助。加強各類保證和救助資金監管，嚴查優親厚友、騙取套取等行為，確保資金真正用到困難群眾身上，兜牢基礎平易近生底線。（平易近政部、人力資源社會保證部、國家發展改造委、財政部、服役軍人部、國家統計局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
包養網1.2022年末前制訂出臺關于進一個步驟做好最低生涯保證等社會救助兜底保證任務的政策文件，指導催促處所及時將合適條件的困難群眾葉秋鎖：“？”納進社會救助范圍，優化非當地戶籍人員救助申請法式，周全奉行由急難發生地直接實施臨時救助，切實兜住、兜準、兜好困難群眾基礎生涯底線。（平易近政部牽頭，國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
2.深刻推進線上申領掉業保險待遇，簡化申領手續、優化申領服務，推動掉業保險金和掉業補助金應發盡發、應保盡保。（人力資源社會保證部、財政部及各地區按職責分工負責）
3.指導催促各地于2023年3月前階段性調整價格補貼聯動機制，進一個步驟擴年夜保證范圍，下降啟動條件，加年夜對困難群眾物價補貼力度，并及時足額發放補貼。（國家發展改造委、平易近政部、財政部、人力資源社會保證部、服役軍人部、國家統計局及各地區按職責分工負責）
三、著力推動已出臺政策落地見效
（十七）用“放管服”改造辦法加速釋放政策效能，推動各項助企紓困政策第一時間落到市場主體，簡化辦理法式，盡能夠做到直達快享、“免申即享”。各級當局包含財政供養單位都要真正過緊日子，盤活存量資金和資產，省級當局要加年夜財力下沉力度，集中更多資金落實惠企利平易近政策，支撐基層保基礎平易近生收入、保工資發放。嚴厲整治亂收費亂罰款亂攤派等行為。（財政部、國家發展改造委、工業和信息化部、司法部、稅務總局、市場監管總局包養意思等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）
具體舉措：
1.落實好階段性緩繳社會保險費政策，進一個步驟優化經辦服務流程，健所有的門協作機制，實現企業宋微解釋道：「是在社區撿到的，大概五六個月大，“即申即享”。包養條件優化增值稅留抵退稅辦理流程，在實現包養信息系統自動推送退稅提示、提取數據 TC: