開封市人年夜常委會辦公室

關于公然征求《開封市文明行動增進條例（草案修正稿）》

修正看法和提出的告訴

為了擴展處所性律包養例立法的大眾介入，加強立法的迷信性、平易包養意思近主性和可操縱性，進步立法東西的品質，包養app現向社會公布《開封市文明行動增進條例（草案修正稿）》，接待社會各界提出修正看法和提出，詳細事項告訴如下：

一、征集范圍：本市各級國度機關、國民集團、社會組織、企業工作單元和國民均可以提出提出和看法。 

二、《開封市文明行動增進條例（草案修正稿）》可在開封人年夜網（https://kfsrd.henanrd.gov.cn/）下載。 

三、提交方法：提出和看法可于2025年包養網VIP6月7日條件交至市人年夜常委會法制任務委員會，電子檔可同時發送至kfrdfgw123@163.com。 

郵寄地址：開封市鄭開年夜道2號，郵編475000。 

聯絡接觸德律風：22660035 

開封市人年夜常委會辦公室

2025年5月7日

開封市文明行動增進條例（草案修正稿）

第一條【立法目標】 為了培養和踐行社會主義焦點價值不雅，傳承和弘揚中華優良傳統文明，領導和增進文明行動，晉陞國民文明素養和社會文明水平，依據有關法令、律例，聯合本市現實，制訂本條例。

第二條【實用范圍】 本市行政區域內文明行動增進及其相干任務，實用本條例。
《河南省文明行動增進條例》等有關法令、律例已有規則的，從其規則。

第三條【立法準繩】 文明行動增進任務應該以社會主義焦點價值不雅為引領，以晉陞國民群眾取得感、幸福感、平安感為目的，經由過程弘揚焦裕祿精力、黃河文明、古包養故事都文明等優良文明，培育時期新人，培養文明新風。

第四條【任務機制】 文明行動增進任務履行黨委引導、當局實行、社會協同、大眾介入、兼顧和諧、體系推動的任務機制，樹立以報酬本、全社會共建共治共享的任務格式，貫串本市政治、經濟、文明、社會、生態文明扶植各方面和全經過歷程。

第五條【各方介入】 文明行動增進是全社會的配合義務。

國度機關、企業工作單元、社會組織應該支撐和積極介入文明行動增進任務。

文明單元應該自發保護聲譽，強化貢獻認識，為進步社會文明水平施展引領示范感化。

國度機關任務職員、人年夜代表、政協委員、進步前輩模范人物、社會大眾人物、教導任務者等應該在文明行動增進任務中施展榜樣感化。

國民應該酷愛故鄉，知曉故鄉汗青地區文明，宣揚古都文明，展現文明城市抽像。

第六條【風氣領導】 每年3月第一周為本市新時期文明實行推進周。

市、縣、區國民當局及其有關部分應該經由過程展開“書噴鼻開封”全平易近瀏覽運動、全平易包養近健身運動和樹立開封大好人選樹、誠信系包養條件統扶植、表揚臨危不懼等機制，豐盛群眾精力文明生涯，弘揚社會邪氣，營建文明行動增進氣氛。

市、縣、區精力文明扶植任務機構應該組織各行業展開學雷鋒等群眾性精力文明創立運動和“汴地有愛”系列文明實行運動，應用傳統節日、嚴重留念日和開封菊花文明節、開封清明文明節等載體，組織展開富有開封特點的文藝文明運動，豐盛文明行動增進的內在。

第七條【品德扶植】 國民應該遵照法令、律例、公序良俗，積極支撐、介入文明行動增進任務，踐行下列文明規范：

（一）遵照以文明禮貌、助桀為虐、愛惜公物、維護周遭的狀況、遵紀遵法為重要內在的事務的社會私德；

（二）固守以愛崗敬業、老實取信、處事公平、熱忱辦事、貢獻社會為重要內在的事務的個人工作品德；

（三）弘揚以尊老愛幼、男女同等、夫妻和氣、節約持家、鄰里合作為重要內在的事務的家庭美德；

（四）晉陞以愛國貢獻、明禮遵規、勤奮仁慈、寬厚正派、自強自律為重要內在的事務的小我品格。

第八條【保護公共次序】 國民應該保護公共次序，自發遵照下列規則：

（一）遇突發事務，遵從現場批示及應急處理請求，共同勸導和分散任務，不自覺湊集、圍不雅；

（二）在城市綠化、途徑乾淨、建筑施包養站長任務業澆灌噴灑時應防止噴濺到行人，在擁堵路段、行人密集路段應恰當加速功課；

（三）文明就醫、尊敬醫護職員，遵照醫療場合次序，不攪擾別人；

（四）文明應用收集，不假造、發布傳佈虛偽或許守法信息，抵抗收集暴力，不得以發帖、跟帖包養網、評論等方法漫罵、欺侮、譭謗、恫嚇、歹意譭謗別人；

（五）操控無人機等智能裝備應該遵照相干規則，不得迫害公共平安和傷害損失別人符合法規權益；

（六）自發踐行游玩文明行動條約，尊敬本地風氣習氣、汗青文明傳統和宗教崇奉，愛惜文物奇跡和景致勝景等游玩資本，遵從景區、景點的領導和治理，不從事危及人身財富平安的運動；

（七）法令、律例的其他規則。

第九條【文明出行】 國民應該保護路況平安次序，自發遵照下列規則：

（一）行人橫過途徑時不翻越路況護欄，不外行車道內逗留、遊玩或許停止其他妨害路況平安的運動；
（二）駕駛靈活車自動禮讓行人，經由過程積水、積雪、揚塵路段加速慢行，不違規變道、加塞；不以手持方法應用德律風，不包養條件不雅看錄像；在規則時光內，不可駛、停放、占用公交公用車道；

（三）駕乘電動自行車應該佩帶平安頭盔，不長時光并道行駛和追逐遊玩，不閱讀、操縱手持電子裝備，不牽哄動物；

（四）搭乘搭座公共路況東西時，不得妨害駕駛人平安駕駛，不高聲鼓噪，不過放電子裝備聲響；

（五）規范有序停放車包養網車馬費輛，不占用靈活車道、非靈活車道、應急通道、人行道、盲道、公交站點等制止泊車區域；接送先生的車輛有序停放通行，不長時光泊車等候，防止形成黌舍路段擁堵；

（六）公共car 、出租車、網約車等駕駛員文明待客、規范辦事，不違規停靠，不居心繞道行駛，不搶客、不欺客和無故拒載；

（七）文明應用、規范停放internet租賃非靈活車，不得隨便丟棄、居心破壞；

（八）法令、律例的其他規則。

第十條【保護城市公共抽像】 國民應該保護城市公共抽像，自發遵照下列規則：

（一）不隨地吐痰、便溺，文明如廁，愛惜公廁舉措措施；

（二）不蹂躪公共綠地，不違規移栽、攀折花木，穩定描繪樹木，不采摘果實；

（三）在公共場合和搭乘搭座公共路況東西時，穿著得體，舉止文明，不赤膊裸背，不脫鞋晾腳，不爭持漫罵，不高聲鼓噪或許應用低鄙諺言；

（四）不在制止抽煙的場合抽煙，在非制止抽煙場合抽煙時公道避開別人；

（五）在室內公共場合和公共路況東西內應用手機及其他電子裝備時，不過放聲響，接打德律風時防止影響別人；

（包養站長六）在室外公共場合停止甩鞭、打陀螺、抖空竹、跳廣場舞等健身文娛運動，或許展開宣揚、發賣、慶典、祭奠等運動，應該公道應用場地及舉措措施裝備，遵照有關運動區域、時段和周遭的狀況噪聲治理規則，不影響別人正常生涯、任務和進修，不危及別人人身和財富平安；

（七）愛惜文物和城市汗青建筑，不攀爬開封城墻等文物奇跡，不借助開封城墻等文物的墻體打網球、籃球或許吊掛物品；

（八）法令、律例的其他規則。

第十一條【村落文明扶植】 國民應該介入村落文明扶植，自發遵照下列規則：

（一）愛惜村落文明、文娛、體育等公共舉措措施；

（二）鄰里之間和氣共處、同舟共濟，尊老愛幼，關愛留守兒童和空巢白叟；

（三）抵抗年夜操年夜辦、浪費揮霍、低價彩禮、情面攀比、厚葬薄養等不良風尚，否決科學、賭錢等不良行動；

（四）優化人居周遭的狀況，堅持房前屋后以及村落衛生、整潔；

（五）文明祭奠，預防火警，不損壞周邊生態周遭的狀況；

（六）維護傳統村、傳統平易近居等人文和天然資本；

（七）法令、律例的其他規則。

第十二條【社區文明扶植】 國民應該介入社區文明扶植，自發遵照下列規則：

（一）公道應用共用區域，穩定搭亂建、亂堆亂放，不私拉電線、管線，不在公共綠地開墾私家菜地、養殖家禽六畜，不擅自將公共綠地改建為小我天包養合約井或許泊車位；

（二）在室內停止裝潢、裝修功課及室內健身、文娛運動，應該采取噪聲把持辦法，加重對四周才說的四壁，似乎沒什麼好挑剔的。但不是有一句話，不要欺負窮人？”居平易近的攪擾，不影響別人正常生涯；

（三）車輛依照社區治理指引有序停放，不私行占用別人車位，不占用和梗塞平安出口、分散通道、消防通道、人行通道等公共通道；不在公共區域私行設置地樁、地鎖或許其他妨礙物障礙車輛停放和通行；

（四）不占用公共通道為電動car 、電動自行車充電，電動自行車或許動力蓄電池不得上樓進戶充電，不私拉電線為電動car 、電動自行車等電動路況東西充電；

（五）法令、律例的其他規則。

第十三條【家庭文明行動規范】 國民應該介入家庭文明扶植，自發遵照下列規則：

（一）珍重家庭，器重家教，培育家風；

（二）夫妻和氣，互敬互愛，勤奮節省；

（三）貢獻白叟，供養怙恃，常回家探望、關懷、照料白叟；

（四）關愛未成年人身心安康，加大力包養網度親子陪同，教導和領導未成年人遵照文明行動規范；

（五）不得實行家庭暴力，不凌虐、拋棄家庭成員；

（六）法令、律例的其他規則。

第十四條【文明豢養寵物】 國民應該文明豢養寵物，自發遵照下列規則：

（一）不違背規則豢養烈性犬、年夜型犬或許其他具有風險性的寵物，不影響、損害其他居平易近，不淨化周遭的狀況；

（二）依照規則為寵物停止免疫、檢疫，做好寵物日常治理、平安防護以及防噪辦法；

（三）攜犬出戶束繩牽引并自動避讓行人；搭乘搭座電梯或許收支職員密集場合時為犬只佩帶嘴套或許將犬只進袋、進籠；實時肅清犬只糞便；

（四）不攜帶導盲犬、攙扶幫助犬等特種犬只以外的寵物進進黌舍、商場、賓館、病院、飯館等公共場合或許搭乘搭座公共路況東西，為寵物開設的專門辦事場合和區域除外；

（五）不凌虐、拋棄寵物，妥當處置寵物尸體；

（六）法令、律例的其他規則。

第十五條【文明校園扶植】 在保護校園文明方面，應該自發遵照下列規則：

（一）教導主管部分和黌舍應該加大力度師德師風扶植和先生文明行動養成教導，培養安康向上的校園文明；

包養（二）教導任務者應該保持樹德樹人，遵照個人工作行動原則，關愛先生、文明講授，不輕視、體罰、欺侮先生；

（三）先生應該遵照先生守則和日常行動規范，進修踐行文明禮節禮儀，尊敬教員、友好同窗，節約節儉，不相互攀比；

（四）家長、監護人以及其別人員應該關愛先生生長，關懷支撐教導，不得實行搗亂教導講授次序和迫害師生人身平安的行動；

（五）黌舍應該會同有關部分展開校園法治、平安等宣揚教導，制訂防治先生欺負霸凌的相干辦法，加大力度平安治理，預防和禁止先生欺負霸凌和各類損害事務的產生；

（六）黌舍和教導任務者應該追蹤關心先生身心安康，展開心思安康教導，對心思有妨礙的先生賜與關愛領導；

（七）黌舍應該加大力度未成年先生在校時代電子產物的治理；家庭應該領導未成年先生迷信規范應用電子產物；

（八）法令、律例的其他規則。

第十六條【文明游玩扶植】 在保護游玩文明扶植方面，應該自發遵照下列規則：

（一）游玩景區應該堅持周遭的狀況衛生整潔，重視天然與文明資本的維護和永續應用，裝備泊車場、茅廁、無妨礙舉措措施、母嬰舉措措施、醫療救助舉包養網dcard措措施等公共辦事舉措措施，供給文明指引、平安保證、緊迫救助等辦事；

（二）游玩飯店（平易近宿）應該堅持住宿周遭的狀況和住宿用品衛生整潔，公道包養收取所需支出，熱忱招待賓客，供給優質辦事；

（三）游玩從業職員在游玩招待中展開文明告訴、文明提示和勸戒，講授辦事不摻雜封建科學、風格低俗的內在的事務；不隨便變革游覽過程或許私行增添項目；不誤導、欺騙或許逼迫游客花費；未經花費者批准不搜集、應用花費者小我信息；不向花費者發送騷擾信息或許撥打騷擾德律風；

（四）夜市運營者應該嚴厲依照規則地址、規則時光停止運營，堅持市容周遭的狀況衛生，不影響車輛行人通行和周邊居平易近生孩子生涯；

（五）市平易近應該包養網車馬費禮貌友善看待游客，熱忱為游客指引途徑，耐煩答覆游客問詢，為游客供給力所能及的輔助；在游玩淡季，出行時自發避讓路況擁堵路段和職員密集場合；

（六）法令、律例的其他規則。

第十七條【提倡弘揚邪氣行動】 踐行社會主義焦點價值不雅，提倡下列弘揚社會邪氣的行動：

（一）臨危不懼，在力所能及的范圍內餐與加入搶險救災、治病救人，緊迫救助；

（二）熱情公益，積極餐與加他們想，裴奕身手不錯，會不會趁機一個人逃出軍營？於是商隊在祁州花城呆了半個月，心想如果裴毅真的逃了，肯定會聯繫入社會關愛、無償募捐、任務支援、應急救護等運動；

（三）擁軍優屬，關心、尊敬甲士軍屬烈屬，積極介入軍平易近共建運動；

（四）拾金不昧，自動回還別人掉物；

（五）崇尚迷信，尊敬常識，抵抗、告發封建科學、不符合法令宗教、邪教、傳銷和色情、賭錢、涉毒、暴力等守法、低俗運動；

（六）積極餐與加入文明教導、維護生態周遭的狀況、賽會辦事、社會管理、迷信普及、文明開導等志愿辦事運動，拓寬志愿辦事範疇，立異志愿辦事方法；

（七）其他弘揚社會邪氣的文明行動。

第十八條【提倡安康生涯方法】 踐行綠色成長理念，提倡下列安康生涯方法：

（一）文明用包養餐，感性花費，踐行“光盤舉動”，應用公勺公筷，剩食打包；

（二）優先應用環保購物紙袋、布袋等可輪迴應用產物，削減和防止應用一次性用品；
（三）節儉應用水、電、燃油、自然氣等資本，應用節能環保電器等綠色產物；

（四）優先選擇步行、應用非靈活車或許搭乘搭座公共路況東西等綠色低碳出行方法；

（五）其他安康綠色包養故事環保的生涯行動。

第十九條【弘揚傳統文明】 傳承弘揚開封優良傳統文明，提倡下列行動：

（一）加大力度對文物維護單元、汗青文明街區、汗青文明名鎮名村、汗青建筑等的維護；

（二）維護和傳承平易近間藝術、傳統身手以及風俗文明，支撐朱仙鎮木版年畫、汴繡、開封盤鼓、小籠灌湯包子、桶子雞等非物資文明遺產的成長；激勵以師徒傳承、身手培訓等方法延續開封特有的傳統工藝、平易近間藝術；激勵宣揚、展現非物資文明遺產代表性項目，展開非物資文明遺產代表性項目傳承、傳佈運動；

（三）激勵在不傷害損失文明遺產價值的條件下，公道應用開封優良文明資本成長文明創意財產；

（四）激勵自愿捐贈文物或許將文物交付相干部分應用；

（五）其他傳承弘揚開封優良傳統文明的文明行動。

第二十條【提倡全平易近瀏覽】 提倡激勵展開全平易近瀏覽。市、縣、區國民當局及其有關部分和工會、共青團、婦聯、科協、文聯、殘聯等相干群團組織，可以依據各自任務性質和任務對象特色，以“書噴鼻開封”扶植為引領，組織展開情勢多樣的全平易近瀏覽增進運動。在便于大眾瀏覽的公道區域扶植“書包養噴鼻汴梁”城市書房、農家信屋、社區圖書室等全平易近瀏覽辦事舉措措施，按期彌補、更換新的資料瀏覽資本，知足群浩繁樣化的瀏覽需求。

激勵和包養網單次支撐游玩景區、銀行、商場、賓館、醫療機構、汗青文明街區、產業園區設置公共閱報欄（屏）、數字瀏覽裝備等全平易近瀏覽舉措措施，打造瀏覽新空間，不花錢供給瀏覽辦事，增進晉陞文明本質。

第二十一條【便平易近辦事】 激勵國度機關、企業工作單元、社會組織向社會大眾不花錢開放內設活動場、泊車場、茅廁等辦事舉措措施；應用本單元場合、舉措措施，建立愛心驛站和愛心辦事點，為環衛工人、“當然不是。”裴毅若有所思的回答。快遞職員、建筑工人等戶外休息者和其他需求輔助的職員供給飲用水、餐食加熱、憩息、如廁等便平易近辦事。

第二十二條【公共舉措措施保證】 市、縣、區國民當局及其有關部分應該迷信計劃、公道布局，慢慢完美下列公共舉措措施：

（一）藏書樓、博物館、文明館（站）、運動場（館）、影劇院及其他文明運動場館、愛國主義教導基地、國防教導基地、科普教導基地、新時期文明實行中間（所、站）等舉措措施；

（二）途徑、橋梁、路況標志線、途徑唆使牌、公交線路牌等公共路況舉措措施；

（三）非靈活車道、人行橫道、過街天橋、綠化照明、消防栓等市政舉措措施；

（四）靈活車泊車泊位、非靈活車停放區域、充電公用場合、充電樁等舉措措施；

（五）盲道、坡道、電梯、扶手等無妨礙舉措措施；

（六）公共衛生間、渣滓分類投放等環衛舉措措施；

（七）政務年夜廳、病院、年夜型商場、游玩景區及其他公共場合的母嬰室、急救舉措措短期包養施和老年人日間照顧中間、老年食堂等便平易近舉措措施；

（八）公園、廣場、健身步道、袖珍球場和社區體裁廣場等休閑健身舉措措施；

（九）街道、棲身小區、樓宇、門牌等地名標識標示舉台灣包養網措措施；

（十）游玩集散中間、游玩信息徵詢中間、休閑驛站等游玩基本舉措措施；

（十一）其他與文明行動增進有關的公共舉措措施。

上述相干舉措措施應該統籌老年人、兒童等群體的需求，依照適老化、適兒化、無妨礙等請求扶植和改革。

市、縣、區國民當局及其有關部分應該樹立大眾介入軌制，組織領導大眾介入公共舉措措施的計劃、扶植和治理任務，聽取大眾看法，自動接收大眾監視。

第二十三條【窗口行業文明扶植】 政務、金融、通訊、病院、供水、供電、供氣等供給公共辦事的窗口單元應該進步辦事效力和辦事東西的品質。相干高頻辦事事項，應該保存人工辦事、現金付出等傳統辦事方法，裝備便利老年人應用的任務裝備。

賓館、商場、餐飲、車站、運動場館、文娛場合等運營場合、公共場合的運營者或許治理者應該聯合行業文明規范自動宣揚文明禮節，可以在場合內設置文明行動規范提醒牌，發明場合內有不文明行動的，實時以公道、過度的方法勸止、禁止。

本條第一款和第二款所列窗口單元、運營場合、公共場合文明行動增進任務成效顯明的，有關行業主管部分應該聯合任務現實，賜與激勵和支撐。

第二十四條【部分職責】 公安、路況運輸、城市治理、生態周遭的狀況、市場監管、衛生安康、平易近政、文明廣電和游玩、住房城鄉扶植等部分，應該依照各自職責，樹立健全日常檢討軌制，包養管道實時發明、勸止、禁止、查處相干範疇的不文明行動，并完美信息共享、案件移送和證據互認機制，依照有關規則做好不文明行動的信息采集、分類治理、掉信懲戒和上訴、告發、反應任務。

行政法律機關及其法律職員應該文明法律，保持處分與教導相聯合的準繩，對稍微守法行動可以采取教導、提示、開導等方法。

第二十五條【文明理念宣揚】 市、縣、區國民當局應該應用公園、廣場、藏包養網書樓、博物館等公共場合建立宣揚、展現和留念舉措措施，宣傳時期榜樣、休息模范、品德模范、開封大好人、優良志愿者、臨危不懼職員等進步前輩群體、進步前輩人物及其業績。

報刊、播送、電視、收集平臺和手機客戶端等公共媒體應該積極宣揚文明行動和文明行動增進任務，提倡文明理念，傳佈文明行動進步前輩業績，加大力度對不文明行動的言論監視，營建全社會激勵和增進文明行動的氣氛。

自媒體應該弘揚真善美包養，傳佈文明理念。激勵自媒體創作、傳佈積極安康、崇德向善的文明產物。

第二十六條【重點管理清單軌制】 本市履行不文明行動重點管理清單軌制。

市國民當局應該組織有關部分制訂不文明行動重點管理清單，將社會反應激烈、群眾反應集中的不文明行動列進清單，明白重點管理的時光、區域、事項和所屬義務單元，并向社會公布。所屬義務單元應該依據重點管“女兒聽過一句話，有事必有鬼。”藍玉華目光不變地看著母親。理請求制訂管理任務計劃并組織實行。

第二十七條【轉致條目】 違背本條例規則實行不文明行動的，按照《中華國民共和國途徑路況平安法》、《中華國民共和國治安治理處分法》、《中華國民共和國周遭的狀況噪聲淨化防治法》、《河南省文明行動增進條例》、《河南省物業治理條例》、《開封市揚塵淨化防治條例》、《開封市城市市容和周遭的狀況衛生治理條例》等法令、律例的規則處置。

行動人實行不文明行動依法不予行政處分的，行政法律部分應該對其停止批駁教導。

第二十八條 本條例自 年 月 日起實施。