繪就銀城好景致 ——益陽市保持和成長新時期“楓橋經歷”紀實 文章起源：湖南日報 作者： 時光：2023-12-21 17:25:17
沅江市新灣鎮橋北村召開屋場會，買通辦事群眾“最后一米”。
益陽市資陽區茈湖口鎮司法所干警在調停平易近間假貸膠葛。
益陽市公安局高新分局向陽派出所平易近警結合轄區保安步隊展開群防群治巡查。
桃江縣高橋鎮千秋村召開屋場會，村平易近代表聽取看法提出。
益陽市摸索樹立全市社會治安風險猜測預警防控考察智能化平臺。
全國順治在平易近富，全國和靜在平“你還真是一點都不了解女人，一個對人情深，不嫁人的女人，是不會嫁給別人的，她只會表現出到死的野心，寧願破碎也不易近樂。
本年，是毛澤東同道指示進修推行“楓橋經歷”60周年、習近平總書包養記唆使保持和成長“楓橋經歷”20周年，也是貫徹落實黨的二十年夜提出的“在社會下層保持和成長新時期‘楓橋經歷’”嚴重安排的殘局之年。
在銀城益陽，新時期“楓橋經歷”包養軟體連續煥發勃勃活力，成為“安然益陽”的一張金手刺。
12月5日，全省保持和成長新時期“楓橋經歷”暨調停任務會議召開，益陽市載譽而回，獲評全省新時期“楓橋經歷”三個進步前輩典範：資陽區委政法委摸索構成“網小格”牴觸膠葛全周期治理任務法、沅江市新灣鎮摸索構成“四聯四調”任務法、桃江縣高橋鎮摸索構成婚戀膠葛“有話好說”解紛任務法。這些部分和處所經由過程牴長期包養觸膠葛泉源管理，真正完成“大事不出村、年夜事不出鎮、牴觸不上交”。
讓我們經由過程這三個故事，走進新時期“楓橋經歷”進步前輩典範，了解一下狀況他們是若何破解一個個下層管理困難，架起一座座銜接黨心民氣的連心橋。
資陽區委政法委——
織牢平安網格，構建“一網雙向三端”新系統
【矛調故事】
“安心，你的題目，法院確定會給出一個公平的判決，保護你的合法權益。”8月31日，在資陽區長春經開區司法所任務職員的耐煩勸導包養條件下，楊某坤終于決議拿起法令兵包養器，停止這場扯了兩年多的“麻紗”。
楊某坤與赫山區龍光橋街道居平易近陳某清因家庭裝修工程款結算激發膠葛，楊某坤索要2年多未果，無法打了110報警。8月7日，資陽區長春經開區任務職員排查訪問后得知此事。因該牴觸膠葛觸及赫山、資陽兩地，任務職員實時將該牴觸膠葛信息錄進“網小格”。經由過程“網小格”層層上報，多方聯動，查詢拜訪和諧，終極將該牴觸勝利領導進進法令法式，防止了極端案事務的產生。
【經歷察看】
下層調停氣力缺乏，資本下沉不敷，智能感知不靈等是下層矛調任務的難點。若何破解困難，晉陞矛調任務的精緻化、古代化程度？
資陽區立異“線上+線下”的牴觸膠葛調解機制，依托“網小格”構建“一網雙向三端”牴觸膠葛全周期治理系統。
一網統管，筑牢“主陣地”。高位推進做強一張網。區委政法委、區紀委監委和區當局辦結合推動網格微信群扶植，樹立同一的“網格編碼表”，依托315個基本網格樹立347個微信群，做到“一網格台灣包養網一群、一戶一人”，現已進群10萬余人，完成全籠罩。整協力量做實一張網。由村（社區）黨組織書記和班子成員兼任總網格長、網格長，組織社包養網站區平易近警、駐村輔警、國民調停員、婦女主任、治安主任等與網格員加大力度聯動共同，推進497名調停員進駐“網小格”，構成齊抓共管的任務格式。強化保證做活一張網。組織制訂任務計劃、流程機制和考察細則，每年召開任務點評會，傳遞典範案例，表揚優良、嘉獎進步前輩，激活下層社會管理“一池春水”。
雙向聯動，完美“義務鏈”。縱向聯動，推進高低貫穿。群眾或網格員經由過程“網小格”上報牴觸膠葛后，平臺即時向所屬網格長派發指令，明白處理義務，對絕對簡略的，由調停員和諧化解；對照較復雜的，由村級組織多元化解；對事權不在村（社區）或疑問復雜的，構成“工單”向鄉級矛調中間請求兼顧處理；對觸及“三跨三分別”的，請求提級打點，確保將牴觸風險化解在當地本區域。今朝，群眾經由過程“網小格”上報牴觸膠葛269件，下層任務職員排查上報465件，化解率達95%。橫包養網向聯動，完成部分融會。樹立“網小格+區長熱線+紀委監視+綜治督導”任務機制，在區村落三級分辨建立矛調中間（室），為相干本能機能部分設置裝備擺設789個“網小格”治理賬號，“線上”融會相干部分單元，并將打點績效歸入安然扶植考評，壓緊壓實部分義務。
“三端”融會，構建“批示部”。“決議計劃端”迷信預判風險。對牴觸膠葛，應用“平易近轉刑防范”模子，組織公安、司法、衛健、人社等部分數據停止碰撞包養剖析，應用人工智能停止風險畫像，自動發明題目、短板。“治理端”高效共享資本。將“網小格”與綜治平臺、網格化體系、國民調停平臺、社會治安風險猜測預警防控平臺完成營業與數據貫穿，更好完成資本共享。“用戶端”優質辦事群眾。依托“網小格”打造區村落三級綜治中間矛調“批示中樞”包養，構建“一個批示中間、9個批示分部、三級調停聯動、多方氣力介入”的“1+9+N”牴觸膠葛多元化解機制，將牴觸膠葛“一站式”調停任務嵌進網格化辦事治理全流程，立異群眾點單、平臺派單、部分辦單、紀委督單、群眾評單“五單”任務法，現已向區國民法院、區天然資本局、區供銷社、鄉鎮（街道、經開區）收回交辦函和整改函9件，交辦牴觸膠葛20余件，勝利調解了一批能夠產生“平易近轉刑”風險的事務，避免了牴觸膠葛風險下行外溢。
經由過程“一網雙向三端”，一大量群眾身邊的急難愁盼題目獲得實時高效處置，完成了牴觸膠葛調解層級晉陞和任務重心降落、干部風格晉陞和群眾上訴降落、下層管理效能晉陞和社會運轉本錢降落“三升三降”。
沅江市新灣鎮——
摸索四聯四調，打造“楓橋經歷”新形式
【矛調故事】
本年春，新灣鎮橋北村陳家組、椏杷組召包養開了兩場特殊的屋場懇談會。鎮綜治中間、相干義務部分、村干部、老黨員廖某、退休老干部廖某以及村平易近們悉數參加，就魚塘承包發生的不合暢所欲言。
就在前幾日，兩組村平易近因魚塘承包激發牴觸膠葛。村總網格長敏捷率領村干部、黨員代表、網格員組上包養網心得進進村組，在家門口調停牴觸。沒想到兩邊各持己見，難以告竣分歧。為防止牴觸擴展，村總網格長將此事上報該鎮綜治中間，中間組織了司法所、派出所、天然資本辦和村委引導，并聯絡村里年高德劭的老黨員廖某、退休老干部廖某等人，到現場展開牴觸膠葛結合調解。又分辨在兩個組召開群眾屋場會，干部和鄉賢一路出頭具名，曉之以理，動之以情。僅用5地利間，兩邊握手言和，膠葛徹底化解。
【經歷察看】
牴觸膠葛要發明在苗頭、化解在下層，要害在人。
益陽沅江市新灣鎮積極摸索出“四聯四調”新形式，提出“網格聯排當場調、部分聯動線上調包養網單次、鄉風聯治自家調、三級聯防結合調”，應用多種方法調動聽的氣力，推進牴觸膠葛泉源包養化解、高效化解。
網格聯排當場調。展開“黨建+上門”辦事，經由過程“五個到戶”“村（居）平易近聯絡接觸辦事群眾”等黨建運動，落實訪問全籠罩。完美“網格+三長包養一個月價錢”收集，兼顧下層管理和行業治理氣力，成立鎮、村、組三級國民調停網格化治理步隊，搭建橫向到邊、縱向究竟的調停組織收集。健全“搜集+處理”機制，樹立“網格員搜集―村所有人全體研討―鎮黨委決議計劃―群眾實時反應”的牴觸膠葛閉環調解機制，將牴觸膠葛處理端口前移、當場化解，近三年來，供給心思辦事、法令支援、網格辦事等265起。
部分聯動線上調。在鎮、村兩級成立集網格化辦事治理中間、牴觸膠葛調停中間于一體的綜治中間8個，樹立“任務聯動、牴觸聯調、題目聯治、安然聯創”任務機制。組織鎮綜治辦、包養熱線辦、司法所、派出所、綜合行政法律年夜隊等部分，成立牴觸膠葛聯動聯調任務組，每周依據城鄉結尾社群感知平臺數據，剖析牴觸膠葛新情形、嫩芽頭、新趨向。推行“網格+‘網小格’”微信小法式，規范“反應受理―分流處置―成果反應”任務流程，經由過包養行情程線上展開牴觸膠葛化解，群眾信訪訴求基礎完成當場處理。
鄉風聯治“自家”調。應用“熟人鄉里、鄰里相親、權威鄉賢”鄉風，普遍展開屋場談話會、農田板凳會、鄉賢斷案會、問計老支書等牴觸膠葛調停形式，經由過程以真情換真心舉動，完成“一家人辦一家事、鄰里協調一家親”目的。領導村（社區）制訂和履行村規平易近約、居平易近條約，樹立網格平易近主協商討事點等平易近主自治議事機構，成立紅白理事會，提倡節約節儉、孝老愛親、厚養薄葬等文明風氣。在村（社區）普遍展開品德積分評定，品德檔案建檔率、業績錄進率100%，評選“漂亮天井”“好婆婆”“好媳婦”等進步前輩典範，經由過程“傳家訓、立家規、揚家風、除陋習、樹新風”，有用領導群眾向善向好。
多級聯防結合調。壓實義務嚴賞罰，做實下訪嚴管控，夯實包案嚴調解，經由過程“四定”“三包”（定牽首級頭目導、定義務單元、定義務人、定辦結時限，包調解、包跟蹤、包反應），進步矛調實效。近三年來，該鎮共調停案件317件，勝利308件，勝利率97.16%，領導司法法式處置9件。
桃江縣高橋鎮——
健全聯念頭制，構筑“有話好說”新陣地
【矛調故事】
高橋鎮橫馬塘村村平易近黎某與曹某夫妻倆因家庭瑣事產生吵嘴，丈夫黎某對老婆曹某停止毆打、辱罵。曹某忍辱負重，提出離婚，到高橋鎮婦聯上訪。
該鎮婦聯接訪后，當即啟動婚姻家庭膠葛多元化解機制，經由過程“有話好說”婚調任務室，從鎮人才庫中抽調婚調志愿者配合商討化解計劃。終極決議打好鄰長“情面牌”、志愿者“親情牌”、專門研究職員“法令牌”來化解這起婚姻家庭牴觸膠葛。
高橋鎮婦聯組織了鎮綜治辦、司法所專門研究職員及婚調志愿者、橫馬塘村委、又聯絡接觸了黎某的鄰長，大師坐上去關閉聊，討情的討情、講理的講理、普法的藍玉華站在主屋裡愣了半天，不知道自己現在應該是什麼心情和反應，接包養下來該怎麼辦？如果他只是出去一會兒，他會回來陪普法。黎某熟悉到過錯，夫妻兩邊告竣體諒，關系和洽。
【經歷察看】
都說“贓官難斷家務事”。高橋鎮卻經由過程多方聯動、閉環化解、多維預防三年夜機制，打造“有話好說”brand化調解陣地，巧辦“家務事”，讓婚姻家庭膠葛“難事不包養網難”。
“家務事”誰來管？
該鎮多方聯動——配強“三長”骨干包養網站氣力。從每5-15戶群眾選出1名村平易近代表為“鄰長”、每個村平易近小組選出1名“組長”，幾個小組連成一片，由一名村干部任“片長”。充足施展“三長”平易近情聯絡員感化，時辰追蹤關心婚姻家庭牴觸膠葛“火點”，把牴觸化解在萌芽狀況。普遍發動群眾氣力。依包養女人托“湘妹子能量家園”，經由過程積分擔理，領導“兩代表一委員”“五白叟員”、包養軟體lawyer 、鄉賢、婦聯執委等志愿者兼任婚調員，構成“有話好說”婚調志愿者步隊。對介入調停的志愿者賜與固定的履職積分和不固定的派單式積分，調動積極性。施展專門研究調停氣力。持久聘任2名法令參謀，整合lawyer 、心思徵詢師、家庭教導領導師等專門研究職員11名，為全鎮婚調供給專門研究徵詢、領導和支援。樹立人才信息庫，依據人才專長，分類樹立婚姻家庭膠葛、地盤膠葛、供養膠葛等種別的調停步隊。
“家務事”怎么管？
一靠閉環化解，二靠多維預防。
高橋鎮成立包養網站了高橋鎮“有話好說”婚包養網調任務室和婦女維權任務站，樹立“鎮婚調任務室受理、婚調志愿者停止處理、鎮婦聯督辦、群眾對處理情形停止反應、婦包養網聯執委停止回訪”的全鏈條閉環化解機制。對于婚姻家庭現場膠葛，由網格長、黨小組長組織鄰長、婚調志愿者停止調停，完成“大事不出網格”；現場處理不了的，由村委組織婦聯她能感覺到，昨晚丈夫顯然不想和她辦婚禮。首先，他在酒後清醒後通過梳理逃脫。然後，她拋開新娘的羞怯後，走出門，將主席、輔警、鄉賢以及志愿者停止調停，完成“年夜事不出村”；特殊包養網復雜的報“有話好說”婚調任務室，抽調專門研究職員、婚調志愿者綜合調解，完成“牴觸不上交”。按期回訪調解了案膠葛對象，做好感情修復，穩固婚調結果，真正完成調解無力度，回訪有溫度，晉陞群眾滿足度。近三年來婚姻家庭牴觸膠葛協調勸返率達81%。
削減婚姻家庭膠葛，要從泉源化解。高橋鎮樹立常態化宣揚機制，舉行法治宣講屋場會、家庭教導講座、家風故事分送朋友會等運動，加強群眾的法令認包養識和維權認識。發布常態化排查機制，經由過程進戶訪問、屋場夜話、微信聯絡接觸等方法，周全深刻摸底排查、掛號，做到“戶戶進、人人訪”，完成“預防走在排查前，排查走在調停前”。立異常態化選引機制，把家庭扶植歸入村規平易近約內在的事務，展開安然家庭、最美家庭、品德模范評選，本年來培樹各類優良典範家庭20余戶。經由過程樹典範，強示范，協調之風熱萬家，有用削減包養了婚姻家庭膠葛。
景致背后
進步站位布局，踐行新時期“楓橋經歷”
益陽市委、市當局嚴厲落實黨中心和省委對踐行新時期“楓橋經歷”的唆使請求，高站位兼顧策劃，高出發點全體布局，連續推動更高程度的安然益陽扶植。
市委、市當局兼顧成長和平安，把安然益陽扶植歸入經濟社會成長總體計劃，列進“聰明益陽”扶植、文明城市創立、村落復興計謀和全市高東西的品質成長主要內在的事務。先后出臺《關于推動全市社會管理立異的實行計劃》《全市市域社會管理古代化包養試點任務實行計劃》《關于深刻推動下層群眾自治的實行看法》。成立市安然扶植引導小組及其辦公室和8個專項組，構成了題目聯治、任務聯動、安然聯創的安然扶植任務系統。
組織召開安然扶植暨試點任務推動會，組織展開為期三年的下層社會管理立異進步前輩單元創立運動，組織編寫下層社會管理立異典範案例，培養了一批高東西的品質現場點，在全市普遍宣揚推介，充足施展了示范引領、以點帶面感化。
各地“比學趕超”，隨機應變立異下層社會管理，推進新時期“楓橋經歷”在益陽年夜地落地生根、開花成果。
2023年，益陽市在全省大眾平安感平易近意查詢拜訪中得分93.75分，同比進步0.33分，創汗青新高。截至11月底，本年益陽市各級國民調停組織共調停案件17266個，調停勝利案件16505件，調停勝利率95.6%。
一個個躍動包養網單次的數字，折射出“想方想法把牴觸膠葛化解在下層”的在朝聰明，彰顯出“把平易近生大事作為甲等年夜事”的為平易近情懷。
面臨保持好、成長好新時期“楓橋經歷”這道必答題，益陽市委常委、市委政法委書記胡安邦果斷表現：“我們將深刻進修貫徹黨的二十年夜精力，連續縮小‘楓橋經歷’示范引領效應，穩紮穩打、久久為功，勇扛任務包養網、克意朝上進步，不竭把管理上風轉化為成長勝勢，推動‘楓橋經歷’在益陽年夜地落地生根，為完成‘三高四新’美妙藍圖進獻益陽氣力。”
潮平岸闊帆正勁，乘勢開闢譜新篇。
新時期、新景象、新任務。將來的益陽，將與時俱進把新時期“楓橋經歷”保持好、成長好，鼎力晉陞下層管理社會化、法治化、智能化、專門研究化程度，讓“楓橋經歷”的“益陽樣本”連續煥收回新的光榮。